南阳市2020年中招意见方案、考试时间发布：变化有这些！(2)

九、严格落实政策

按照《河南省教育厅关于做好2020年普通高中招生工作的通知》（教基〔2020〕201号）等文件精神，各地各校要全面贯彻落实招生政策规定。

（一）认真执行分配生招生政策。要坚持分配生旨在照顾相对薄弱初中学校，引领义务教育均衡发展的政策导向。各地要严格执行分配生的比例要达到示范性普通高中招生计划50%以上的规定。确保县域各初中学校公平公正地享受分配生政策，促进义务教育均衡发展。

（二）严格执行照顾加分政策。按照“谁主管、谁认定、谁负责”的原则，公安、侨务等有关部门须向教育行政部门或考生出具有效的加分证明材料。对所有申请享受政策照顾的考生，其资格经学校和县区招办审查、相关管理部门协查确认、公示后无异议，确认符合规定者，报考普通高中按政策性加分对象和标准（见附件2）实施。同一考生若符合多项照顾条件，只享受其中最高一项分值照顾，不得重复。除国家和省规定的照顾录取政策外，各地各校不得自行增减照顾项目实施录取。确保真正符合条件的考生切实享受到照顾政策，坚决杜绝弄虚作假骗取照顾资格的现象发生。

（三）严格规范宏志班招生政策。宏志班的招生对象为建档立卡等家庭经济困难、品学兼优的应届初中毕业生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、城市和农村特困救助供养学生），具体认定办法参照《河南省教育厅河南省民政厅河南省扶贫办河南省残疾人联合会转发<普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费政策对象的认定及学杂费减免工作暂行办法>的通知》(教财〔2016〕964号)执行。各县（区）教育局要依据国家和省有关文件规定，对宏志班考生资格进行严格审核，并将相关证明上传省招生信息服务平台。

（四）严格执行招生收费政策。普通高中学校要严格按照国家、省和市有关部门规定的收费项目、标准和办法进行收费，任何单位和学校不准违规收费。严禁以借读生、代培生、旁听生等名义招生并收费；严禁向学生收取赞助费、建校费、捐资助学费等。

（五）严格执行招生范围政策。除可面向全省、全市范围招生的省提前批和市提前批外，所有普通高中一律不得跨省辖市和县区招生。省教育厅在监控和管理中，发现违规招生的学校，将追究主管教育行政部门和学校的责任。对违反规定、情节严重的省级示范性高中，省教育厅将撤销其省级示范性高中称号。市级示范和一般高中由相应教育主管部门给予处罚并报省教育厅备案。

（六）加强民办普通高中招生工作管理。贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）精神，民办普通高中原则上不得跨县域招生。确需跨县域招生的，须由学校申请，经学校所在地和生源地县域教育行政部门同意后，纳入生源地招生计划总数，由生源地教育行政部门统一招生，并报请市教育局备案。各级教育行政部门要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，切实加强对民办学校招生工作的监督与管理。

（七）严格执行招生计划政策。各地各校要严格贯彻落实普职招生大体相当的普及攻坚规定，严格执行招生计划。公办和民办学校全部实行招生“五禁止”：禁止县区和学校超计划招生；禁止甲校计划乙校招生；禁止人籍分离和空挂学籍招生；禁止在“三无”学校编制计划招生；禁止公办与民办学校混合招生。同时，不得变相以“择校生”名义招收他校已录取的考生，不得录取最低控制分数线以下的考生，不得录取未参加中招考试的学生，不得以高额收费等名义招揽考生。对今年完不成招生计划的学校，视情况或停止其以后招生资格，或核减下年招生计划。

（八）认真执行随迁子女中招政策。各地要认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见的通知》（豫政办〔2012〕180号）和《河南省人民政府关于印发河南省居住证实施办法的通知》（豫政〔2016〕76号）精神，切实保障随迁子女参加中招的教育权益。

（九）严格落实听力残疾学生中招考试保障政策。听力残疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧耳的平均听力损失都等于或大于40分贝[HL]）学生,可凭地市级以上医院（含地市级）出具的听力检测证明（报告）,向所在初中学校申请免英语听力测试，经初中学校公示5天无异议，报市教育局审核批准后，可免试英语听力。免试听力学生英语听力成绩按照其英语非听力部分得分比例计算，计算公式为：免试听力学生英语听力成绩=英语听力部分总分×（非听力部分得分&pide;非听力部分总分）。

十、加强组织领导

中招工作涉及千家万户，政策性强，社会关注程度高，是教育改革发展的热点工作，事关教育事业健康持续发展。

(一)加强组织领导，落实责任目标。

各县区要把中招工作作为基础教育领域的工作重点，高度重视，加强组织领导。在当地招委的领导下，建立相应的组织领导机构，制定科学规范的中招工作方案，形成正确的中招工作导向等。县区教育局局长为为当地中招工作的第一责任人，分管中招工作的局长负直接领导责任，特别是要对照顾考生的资格审查、志愿设置方案、考试组织管理、坚持录取原则、严格执行招生计划等方面，要坚定政治原则，切实加强管理，维护教育形象。确保中招工作平安顺利实施。市教育局对各县区中招工作继续实行目标管理。各县区经当地政府批准后的中招工作方案，6月21日前报市教育局备案。

各地要按照国家和省有关要求，切实履行属地管理责任，统筹做好疫情防控和中招考试工作。要加强与卫健、市场监管、公安、交通等部门联系，细化考试防疫工作方案，做好中招考试各环节的疫情防控工作，严防聚集性疫情发生，切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康。要针对中考期间可能发生的极端天气和自然灾害，指导学校做好应急预案，处理好各类突发事件，全力保障中考安全、平稳、顺利进行。

（二）健全招生制度，强化规范管理。

各县区各学校要建立完善的中招工作管理制度。

1．健全和完善诚信制度。各地各校要建立健全考生资格审查、考试组织管理、新生录取等诚信机制。各级招生管理部门、招生学校，要向上级部门呈报《2020年中招管理责任书》；各涉考人员要向当地教育局签订《中招诚信保证书》；所有考生应填写《2020年中招考试承诺书》（附件4）等，完善和健全诚信档案，促进管理部门、招生学校、涉考管理人员及广大考生，自觉执行中招政策和工作纪律。

2．认真落实招生宣传制度。各县区要与新闻宣传部门和有关单位通力合作，充分、深入、细致解读中招政策和规定，宣传促进中招公平的具体举措，回应人民群众关切。各县区教育局要认真落实中招新闻发言人制度，设立政策咨询机构，畅通中招办公电话，做好政策咨询接待等，及时解答考生、家长和社会各界应知、须知的招生政策和有关信息。民办学校要规范招生宣传，不得在宣传中以高额物质奖励等不正当手段招揽生源，或招收全市最低控制分数线以下考生。

3．强化监督检查制度。各级纪检监察派驻教育工作部门将全程参与中招工作，加强监督执纪问责。考试期间，省教育厅将巡视到省辖市多数县区，市招办将巡视到每个县区和每个考点和考场，县区教育局领导和中层要分包到考点和考场，加强考试全过程的监督和检查。

4．严格最低分数线监管制度。所有学校要严格执行全市普通高中招生最低控制分数线，更不得在本校录取分数线以下招收学生，切实维护招生工作的公平公正，切实维护普通高中招生的严肃性，切实保障国家普职发展政策在各地的贯彻落实。

5．全面规范中招公示制度。各地各校要把公示招生信息作为阳光招生的一项重要内容。凡招生工作中要求公示的政策和信息，要及时和规范地向学生、家长和社会公示，在阳光下“晒清楚”，自觉接受社会监督。

（三）严肃招生纪律，严格责任追究。

按照《纪律监察和处分条例》、《国家教育考试违规处理办法》和《河南省教育厅关于做好2020年普通高中招生工作的通知》等，对中招工作出现下列违纪违规甚至顶风违纪之一者，实行“零容忍”，纪检监察派驻教育工作组将立即介入，严格执纪问责，连带追究单位和负责人的有关责任；对骗取照顾加分政策的考生家长，报上级相关管理部门，追究其违法违纪行为；对情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

1．考试组织工作履职不到位，或推卸考试组织责任，或玩忽职守造成考点考场纪律混乱；或涉考人员直接参与作弊；或者试卷保密出现问题造成严重影响的单位和个人。

2．考风考纪教育工作不力，出现考生严重违纪；或出现通讯工具作弊；或致使出现大面积舞弊；或履职不到位造成师生人身安全问题的县区和考生毕业学校责任人。

3．考生资格审查把关不严，或故意放宽标准；或纵容支持弄虚作假等，致使出现“中招移民”；或发现考生顶替他人身份报考；或出现考生骗取照顾资格的单位和责任人。

4．无视国家和省市招生政策规定，为非招生区域违规提供考生信息；或受利益驱动为非招生区域提供违规宣传场地及设施；或不以录取原则为依据录取新生；或招收无志愿考生、超计划招生、不收费而变相以“择校生”招收他校已录取考生的单位和个人。

5．招生管理工作不作为，致使出现擅自发布招生信息；或提前组织招生；或私自违规承诺招生；或招生录取暗箱操作等涉嫌徇私舞弊行为的招生管理部门和学校。

本意见由南阳市教育局负责解释。

2020年6月16日

2020年河南省普通高中招生考试方案